 2012年4月5日，国务院总理温家宝签署第617号国务院令，公布《校车安全管理条例》（以下简称条例）。条例自公布之日起施行。从去年11月国务院作出部署，到起草、论证并最终出台，历时4个多月。与《校车安全条例（草案征求意见稿）》相比，条例对相关内容作出了进一步的明确或修改。 由于近年来“夺命校车”事故频发，2011年11月，温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上指出，国务院已经责成有关部门迅速制订校车安全条例。2012年3月， 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《校车安全管理条例（草案）》，要求校车通行优先；4月份，《校车安全管理条例》发布，高中生上下学不纳入校车服务范围。 《校车安全管理条例》按照确保安全、切合实际的总体思路，规定了保障校车安全的基本制度。《条例》要求地方政府依法保障学生就近入学或在寄宿制学校或托管入学，减少学生交通风险。对确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区，要采取措施保障学生获得校车服务。 首次明确了政府及有关部门的校车安全管理职责。县级以上地方政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。国务院有关部门对校车安全管理履行统一指导、督促等职责。此外，规定了学校和校车服务提供者保障校车安全的义务和责任。建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，指派照管人员随车照管学生。 具体而言，支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定。支持校车服务的税收优惠办法，依照法律、行政法规规定的税收管理权限制定。在财政资助、税收优惠之外，《条例》还鼓励通过社会捐赠等多种方式筹措校车经费。 在明确政府部门责任的同时，《条例》还进一步明确了学校责任、校车驾驶人的条件以及校车行驶的"优先权"，并对出现违法行为后的相关处罚做了规定。 点评：校车管理条例一出，即刻引发行业震荡，一时间，宇通等多家校车公司的股票价格均有不同程度上扬。中国拥有最为广阔的校车市场，除了囿于资金问题，行业不规范、管理模式仍在摸索之中，也是引发社会问题的因素。《条例》出台之后，整治效应如何还需观望。希望我们的孩子们，都能坐上放心校车。 (责任编辑：admin) |
