中国汽车工业协会副秘书长叶盛基
 

    6月16日，“2013 中国房车及露营地产业发展论坛”在北京召开，中国汽车工业协会副秘书长叶盛基出席会议并发表主旨讲演，下面是有关内容摘要。

    一、中国房车产业发展现状

    中国房车产业发展基本情况，归纳起来如下几点：

    1、中国房车产业发展尚处于初期阶段，对大多数中国人来说房车仍是一个全新的概念，只是近几年才进入人们的视线；

    2、中国房车生产和消费刚刚起步，有部分企业结合引进技术和自主开发，形成了小批量生产能力，对房车的经营也处于摸索阶段；

    3、随着中国经济发展和国民生活水平的提高，作为汽车工业高端产品的房车，已为中产阶级、汽车旅游租赁市场和特种行业所接受；

    4、中国生产的房车主要有机动式和拖挂式两类，售价从十几万元到100多万元人民币。目前有40余家企业上了旅居车公告，涵盖120多个产品。这些企业大部分是改装车企业，目前仍有中小型改装车企业在申报产品公告；

    5、目前中国房车保有量10000多辆、露营地约100个，中国房车年销量为1000辆左右，这与中国目前的市场需求相差很大。主要原因是生产配套不够，主要骨干汽车企业参与的不多，营地建设和相关标准法规严重滞后。

    2009年12月国务院发布加快发展旅游业的意见，明确指出：应当大力支持房车、游艇等新兴旅游产业，露营地建设已成为国家大力支持发展的项目。不久前颁布的《全民休闲纲要》也将房车作为重点。房车产业作为重点新兴产业，这些都有助于推动产业快速发展。

    二、中国房车制造商情况

    1、通过多年努力，中国形成了一批有一定生产能力的房车制造厂 商。目前,中国具有初步生产规模的制造商有近20家，小型企业30家。其中包括：中天高科房车、 长城汽车房车、北京北方车辆房车、青岛春田房车、河南新飞房车、江苏中欧房车、山东山野特房车以及金龙客车飞车等。显然主要骨干汽车企业参与的不多。

    2、中国房车生产企业在积极与国外房车企业进行沟通，寻求合作伙伴，不少企业开始经营进口房车，代理、经销的国外品牌开始多样化。目前有六七家企业小批量进口房车，经销欧洲及美国房车品牌。

    3、中国房车企业研发能力较弱，大多生产规模较小，多则数百台、少则几十台。当前，中国房车制造业亟待待进一步规范化发展，自主创新和研发能力亟待培育，批量化、规模化生产制造能力也亟待提升。

    三、中国房车露营地建设

    1、露营地建设基本情况

    在国家有关部门、各地方政府和相关机构和单位的努力下，目前京津、长江三角洲、珠江三角洲等经济和旅游发达地区均已建或在建小有规模的房车露营地，其中包括：北京密云港中旅南山房车小镇、怀柔国际汽车营地、平谷桃花深处汽车营地、丰台区北京国际汽车露营公园、房山房车露营公园，天津山野运动基地露营地，海南中天行假日海滩露营地，浙江象山县松兰山滨海露营地，福建漳州火山岛自然生态风景区露营地，广州惠州凤谷湖畔露营地，大连金石滩露营地等。

    2、中国露营地现状

    当前，中国露营地基本体现如下特点：

    ◆中国房车露营地建设缺乏扶植政策，总量少、规模小；

    ◆露营行业缺少统一的标准和规范、无法可依 ；

    ◆大多数房车露营地靠企业自行建设，缺少统一的规划；

    ◆露营地建设良莠不齐、差异大，总体设施服务条件较差；

    ◆已建设的大多露营地尚不能真正发挥作用。

    四、中国现有的房车标准情况

    目前，中国业已制定了一些有个关房车的基础和技术标准，包括：

    ◆GB/T  22550-2008 旅居车辆、术语及定义

    ◆GB/T  22551-2008 旅居车辆、旅居挂车居住要求

    ◆GB/T  22552-2008 旅居挂车、质量/尺寸、术语及定义

    ◆QC/T  776-2007 旅居车

    ◆QC/T  452-1999 住宿车通用技术条件

    1、 GB/T 22550-2008 旅居车辆、术语及定义

    本标准等同采用ISO 7418:1989《旅居车辆、术语及定义》，定义了旅居车辆作为临时住所的相关术语，以及影响旅居车辆作为整车满足道路使用目的的术语。标准规定的术语及其定义与GB/T 3730.1和GB/T 22552中的定义等同。

    2、 GB/T 22551-2008 旅居车辆、旅居挂车居住要求

    本标准规定了旅居挂车居住方面的功能要求和安全要求。 标准不适用于作为永久住所的旅居车辆，不包括旅居挂车有关道路车辆方面的要求；标准也不适用于商用挂车、帐篷挂车和自行式旅居车。本标准不包含有关有效载荷的要求。

    3、 GB/T 22552-2008 旅居挂车、质量/尺寸、术语及定义

    本标准规定了GB/T 3730.1所定义的旅居挂车的质量和尺寸名词术语，并给出定义。标准不涉及名词术语的测量方法、单位、精度要求以及质量和尺寸的大小等级。

    4、 QC/T 776-2007 旅居车

    本标准规定了旅居车的分类、要求、试验方法、检验规则及标志、使用说明书、运输与储存。

    中国房车产业发展急需制定一批房车基础、技术、性能、检测和验证标准，以及房车上路交通方面的运行安全标准、使用和服务标准。

    目前房车产业标准尚未形成体系，不能满足房产产业发展基本需求，标准和法规滞后，严重影响房产发展。

    五、中国房车市场需求状况

    1、基本情况

    通过分析，中国房车市场呈现如下特点：

    ◆目前租赁公司、俱乐部、企业、政府部门及影视业是房车的主要购买者，私人购买者为数尚少；

    ◆租赁公司、房车俱乐部是引导房车消费的主要力量；

    ◆企业集团用房车接待多位客户，既省却了多部接待用车，又显得新鲜、热情，有特色，很有发展空间；

    ◆政府部门及影视业购买房车，主要用于抢险指挥和野外作业等活动；

    ◆对私人买主来说，房车是一种旅游工具。

    2、中国房车市场空间巨大

    ◆截至2012年底，美国房车保有量超过1000万辆，欧洲的房车保有量800万辆，日本也有10万辆，9%～10%的美国家庭拥有房车，欧美国家开房车去度假的人数每年以20%～40%的比例递增；

    ◆欧美房车产业发展已成熟，美国大约有露营地16500个，欧洲有25000多个，同时露营地配套设施也很齐备。与国外发达国家相比，中国的房车保有量和露营地相形见绌；

    ◆调研表明，房车正逐渐为中国消费者所青睐，中国房车市场潜力很大、前景良好。

    六、中国房车产业发展展望

    1、中国房车产销、保有量将快速增长

    ◆中国拥有庞大的汽车消费群体，房车需求将不断扩大。

    据估计，到2015年，中国旅游业国内旅游人数可达33亿人次，私家车出游将达到5000万至6000万辆次，一大批汽车旅馆、汽车露营地、维修站点等服务设施的建立将会带动房车保有量的增长。

    ◆中国房车发展将大大提速。

    专家预测，近几年中国房车保有量保持30%以上的增幅是比较合理的预期。按现行的发展趋势，预测2015年中国房车保有量将超过2万辆，如果产业发展好可能达5万辆。乐观预测，到2016年，中国房产将会出现100%的增速发展。

    2、国家和各地政府积极支持房车发展

    ◆2011年6月发布《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》，提出要大力发展房车露营地，并重申将旅游房车纳入国家鼓励类产业目录；

    ◆2010年初，山东发布《山东省自驾车旅游总体规划》，计划在10年内规划建设180余处汽车露营地；

    ◆上海“十二五”旅游规划明确提出，“十二五”期间，上海将投入400亿元，建设13个市级旅游重点项目，其中就包括松江佘山国家旅游度假区房车基地建设项目；

    ◆福建将房车列为旅游业“十二五”重点打造项目之一；

    ◆天津在“十二五”期间，将在滨海新区选址启动建设“中国旅游产业园”，将房车作为其重点发展的旅游制造业之一，并将选取条件成熟的区县建设房车露营地；

    ◆海南将房车旅游提升到新的高度，2009年成立房车项目工作领导小组，房车产品、房车产业和房车旅游成为海南国际旅游岛建设的重要组成部分；

    ◆有关地方政府陆续出台露营地开发建设鼓励政策，包括环渤海地区、长三角地区、珠三角地区、西南地区，各地政府开始本地区的露营地建设规划，在政策、法规、资金等方面鼓励企业开发、经营房车露营地。

    3、房车租赁业将成为中国房车发展的突破点

    ◆中国国民的消费能力与发达国家相比差距较大，加之适合房车停放的车库、车位缺乏，目前要追赶欧美是不太现实的。    

    ◆大力发展、引导投资房车租赁业，降低房车租赁的平均价格是发展房车旅游的一个突破点。

    ◆美国爱梦达房车是北美房车租赁的大公司已经开始在中国做业务，我们本土的租赁公司也已经开始尝试此业务。

    4、中汽协会积极推进中国房车快速发展

    ◆中国房车产业链建设不完善，零部件配套几近空白，国内房车生产技术和部件对外依赖度过高，露营地建设不足，以及产品、牌照、驾照、露营地等标准、法规缺位，这些都直接制约中国房车发展。

    ◆成立房车委员会以快速推进中国房车发展。2012年6月，中国汽车工业协会成立了旅居车（房车）委员会，旨在促进房车行业发展、政策和标准法规研究制定，规范行  业行为和企业自律，同时积极组织行业调研，为行业和会员企业提供有关服务等。

    ◆中汽协会及其旅居车（房车）委员会将推动房车产业规划、政策和标准法规体系建设及产业链构建，协调相关部门明确房车运营路权、高速收费规定，进一步规范房车的设计、生产、使用和服务，积极促进露营地及有关基础设施建设，并为整个中国房车产业的可持续发展作出努力。

    七、中国房车产业发展建议

    1、国家应进一步制定有关扶持政策，促进房车业快速发展；

    2、加快房车制造、运行、服务标准和技术法规体系及其行业管理和认证体系建设；

    3、进一步规范房车产业和产品准入要求，尽快明确房车使用、运行和路权事项；

    4、统筹房车产业布局，组织编制房车行业五年发展规划；

    5、科学规划房车露营地，规范露营地建设规范标准，全面加速房车营地建设；

    6、积极推进技术创新，加快培育房车整车和主要零部件产品的研发能力，推动自主创新和自主品牌建设；

    7、推进房车企业技术改造和产品升级，提升产品科技含量和技术水平，提升生产制造能力和产品质量水平；

    8、大力推广环保和节能新技术，积极鼓励新能源房车的研发和生产，推进其产业化发展。

房车业给车辆制造业带来新的发展机遇，房车的广泛使用为旅游业开辟了新的天地。

    房车在中国是新兴产业，对中国汽车工业的发展将是重要的新的增长点，发展前景良好、市场空间很大，但中国房车发展尚处在起步阶段，方兴未艾，要做的事很多。我们认为，中国发展房车，需要向世界房车先进同行学习，需要科学规划，需要产业部门、相关部门政策的协调和扶持，需要行业组织的积极推动，需要从基础入手，需要房车制造商、供应商、经销商、运营服务商及露营地建设单位等相关方的同步努力，全力推进。

    让我们协同合作，为共同推进中国房车产业规范、健康、快速发展而努力。